国家行动

高大炮知道错怪了好人，与向云秀一起到李华家道歉，两人尽释前嫌。 众人所担心的雾江大桥护坡工程终于发生事故。一次洪峰经过，护坡垮塌，向云秀为救一民工而受伤；杨兴国接密报仓促出逃；公安机关展开缉捕。事后追求责任，因为向云秀曾经接受过杨兴国的五十万捐款，也曾带头提出向绿色集团借钱来为杨兴国垫资，纪检部门怀疑向云秀和杨兴国有所勾结，向云秀坚持自己的清白，并提出辞职以证明。 这时候高大炮来到市里找王天水，他带来了峡江县72名党员联名保荐向云秀的签名信。

林玉向纪检部门检举了林虎和小婉与杨兴国的勾结，杨兴国也被抓捕归案，向云秀洗脱了嫌疑，并被任命为峡江县县长兼书记。 林虎卸任峡江县县长一职，被指派到安徽协助刘长寿工作，临行前陈厚明、王天水、向云秀一席话让林虎猛然醒悟，他发誓要在安徽重新证明自己。在安徽，林虎不再为官位而奔忙，而是贴身实地地为移民办事，终于得到刘长寿的再次认可。为了给移民搬运麻石，林虎要再回一次达镇。 而此时，峡江移民进入最后阶段，采石场的返乡移民知道即将再次离开自己生活多年的故乡，也都决定要回达镇看一看。

移民们回到久违的峡江，满心欢喜，却发现前方通往达镇的道路上竖立了一块“前方修路，车辆绕行”的指示牌，原来这是高大炮的计策。高大炮拦住了移民，并劝移民们返回西北，移民却不理不睬，双方陷入了相持局面。 向云秀赶到现场，她打发走了高大炮，矢口不提劝移民回家，却对移民嘘寒问暖，移民们被感动，答应与向云秀谈条件。令人想不到的是，向云秀答应了不让移民做自己不愿意做的事，移民们也答应暂时先前往峡江县安置，稍后再讨论返回达镇事宜。 此时，林虎等已把峡江县委大院腾出来给移民暂时居住，并已安排好一切生活细节。

移民们在峡江县委大院安置下来了。一场移民返乡的风波暂时平息，可每个人心里都平静不下来。林虎认为还是应该把返回的移民强行送往西北，而向云秀却认为当初把这批移民迁往并不适合他们生活的西北是政府的错误，三峡委的肖副主任听取了大家的意见后做出了一个惊人的决定：由他来带头向移民们道歉。 回乡移民大会上，领导们向移民们道歉，移民们含着泪热烈鼓掌。 这时候，李华和小美宣传移民工作来到了向云秀的老家，对移民上海向家兄弟各有想法；在峡江，林虎也得知了姐夫王天水将要出任市移民局局长的消息。

王天水出任市移民局局长，在就职演说上他提出今天移民的重点应该是科学移民，让移民移得出，稳得住，并逐步能致富，这个观点得到大家的一致赞同。 在达镇，高大炮忙着布置移民工作，他交给李华一个任务：让他在一个月内找到在中途下车的返乡移民江鱼、江水兄弟，这时却传来因为移民返乡事件高大炮将被撤职的消息。 向云秀为高大炮找到王天水说情，遭到王天水拒绝。 建筑公司老总扬兴国通过林虎的妻子峡江春总经理许小婉找林虎想私下承揽雾江大桥的护坡工程，林虎一心扑在招商引资广东绿色集团在峡江建饮料厂的事上，不予理睬。

村长叶明辉被村民迷晕带回峡江以后一直心有内疚，他决定偷偷带妻儿返回西北，正当他准备上火车的时候，高大炮和向云秀赶到，在向云秀一番义正言辞的驳斥后，叶明辉许下了“随时准备为党和人民牺牲一切”的誓言。 在广州，林虎宴请以前峡江的同乡老干部想请他们帮忙斡旋与绿色集团签字事宜，酒席中，他得知此次合作成功的希望很大。 为给移民迁坟，高大炮甘当孝子，突然又接到消息，迁坟工作人员在二毛爷爷的坟上挖出了几根骨头，二毛因此不依不饶偏要他们下跪道歉。

为安定移民情绪，高大炮给移民下跪道歉，这一切都被向云秀派来的《峡江日报》的记者记录下来。第二天，报纸上出现了“移民镇长为移民甘心情愿当孝子”的新闻，向云秀不仅不同意撤高大炮的职还力排众议让高大炮出任移民总指挥长。 在广州的林虎得到自己将因返乡移民事件受到处分的消息，急忙赶回峡江，与绿色集团合作的事宜暂且搁置。 李华想尽办法寻找江鱼、江水，好不容易找到线索却又被哥俩诡计逃脱，这时候，高大炮发现即将开展移民工作的清溪村里的男人都不见了。

得知清溪村村民为躲避移民干部而集体消失的情况，高大炮心生一计，表面上他把深入基层的移民干部以要开会的名义调回，实际上是让移民放松警惕准备杀个回马枪。终于，一日深夜，移民干部们再到清溪村将村民们都堵在了家中。 王天水来到达镇，他逼着向云秀宣布了高大炮的处分决定并对向云秀任命高大炮为总指挥长表示极为不满，不过在接下来几天和高大炮的共同工作中，他看到了这位镇长的工作态度和能力，打心里认同了高大炮。 为解决返乡移民的生计问题，村长叶明辉想出了个办法。 为得到雾江大桥的护坡工程，杨兴国在许小婉身上加重了筹码。

返乡移民在村长叶明辉的带领下成立了小红帽人力车队，大家干劲十足，可岭上村的后靠移民却又出现了问题，为拆迁罐头厂旧厂房的钢筋，两村的人发生了争执。向云秀赶到，深深觉得如何解决移民的就业问题是个关键。 为解决移民的就业问题，向云秀想在西南建设集团解决300人就业，得知西南集团的老总林玉是王天水的妻子，向云秀找到王天水帮忙，王天水一口答应，没想到向云秀在林玉那还是碰了个钉子。 小婉受到杨兴国的鼓惑，利欲熏心，她趁林虎休息的时候，偷偷拿到了雾江大桥护坡工程的标底。

王天水再次与林玉交涉，林玉依旧不答应接收300移民的就业，无奈之下，王天水帮向云秀想了个办法。 西南集团在峡江的工地出现停水停电现象，林玉知道这是向云秀逼西南集团接收移民的要挟手段表示决不让步，最后事情闹三峡市陶市长处，在国家利益与集体利益之间，林玉终于让步，愿意接收300移民就业，但是林玉与王天水的夫妻感情由此出现裂痕。 小红帽人力车队因为服务好，抢走了当地人力车的生意，招致当地人力车夫的不满，他们蓄意闹事，双方因械斗都被抓入了警局。人力车队办不成了，叶明辉又拿出所有积蓄筹办了一个采石场。